Воскресенье, 30 Сентября 2012 05:15
Взаимодействие государства и НКО как необходимое условие осуществления социально-значимых программ.
(Статья опубликована в сборнике материалов по итогам симпозиума «Здоровьеформирующая стратегия деятельности в условиях учреждений интернатного типа и инклюзивного образования» в рамках Международного форума «Инвестиции в человека», Ставрополь-Кисловодск, 2012)
СПРАВКА: Некоммерческой считается организация, деятельность которой направлена не на извлечение прибыли, а на решение социально значимых вопросов путем привлечения и целевого использования ресурсов, в том числе благотворительных пожертвований. Средства, полученные некоммерческой организацией, не могут быть разделены между учредителями или членами этой организации, а расходуются на уставные цели.
СПРАВКА: Некоммерческой считается организация, деятельность которой направлена не на извлечение прибыли, а на решение социально значимых вопросов путем привлечения и целевого использования ресурсов, в том числе благотворительных пожертвований. Средства, полученные некоммерческой организацией, не могут быть разделены между учредителями или членами этой организации, а расходуются на уставные цели.
Некоммерческие организации (дальше НКО) оказывают адресную поддержку наиболее нуждающимся, разрабатывают инновационные виды социальных услуг и помощи, в особенности там, где государство не способно действовать в силу бюджетных ограничений или не успевает реагировать на вызовы времени (домашнее насилие, наркомания, бездомность, подростковая преступность и безнадзорность, сиротство, детская инвалидность и т.д.).
В силу гибкости и оперативности НКО в борьбе с общественными недугами, третий сектор выступает полигоном испытаний инновационных социальных технологий. Часто НКО, которые занимаются представлением и защитой интересов и видят свою миссию в достижении прогрессивных перемен в обществе, имеют обширный опыт в своей области и нередко обладают более высоким уровнем знаний, чем эксперты из государственных структур. (К примеру, НКО часто получают новейшие знания в своей области от международных сетей). Поддерживая такие организации, государство может обеспечить высокое качество услуг в социальной сфере и их соответствие международным стандартам.
Законодательство РФ предусматривает различные формы взаимодействия государства и НКО. Условно их можно разделить на 2 группы:
1) экономические. Сюда относятся:
- предоставление НКО грантов, субсидий, других видов материальной помощи;
- размещение социального заказа;
- предоставление налоговых льгот НКО;
- предоставление НКО иных льгот, в т.ч. полное или частичное освобождение от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом
- предоставление в соответствии с законом льгот по уплате налогов гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку;
- др.
2) неэкономические. К ним относятся:
- проведение совместных мероприятий;
- общественно-экспертные советы;
- участие НКО в законотворческом процессе (лоббирование);
- взаимные консультации, обучение, обмен информацией;
- др.
Нужда партнеров друг в друге, понимание сильных и слабых сторон друг друга, неформальное отношение к проблеме позволяет построить зрелый тип взаимоотношений независимо от того, кто является заказчиком, а кто представителем услуг, кто донором, а кто исполнителем. Это отношения, в которых определены роли, функции и ответственность сторон.
Взаимодействие с государством одной норвежской некоммерческой организации - Психиатрического фонда «PsykOpp» (ПсикОпп) – можно рассматривать как модель успешного сотрудничества. Фонд ПсикОпп является независимой организацией, созданной с целью обеспечения общества информацией относительно вопросов, касающихся психиатрии. Существование его стало возможным лишь благодаря активному сотрудничеству с государственной клиникой (кадровый и интеллектуальный ресурсы), представительством коммуны (административный ресурс), министерством здравоохранения (адресное финансовое обеспечение программ) и потребителями услуг (индикатор эффективности деятельности и активное участие в программах). ПсикОпп в этом взаимодействии - идеолог проектов и организатор взаимодействия. Вся деятельность организации выходит за рамки обычной деятельности клиники (лекции для учителей о природе психических заболеваний, брошюры для пациентов, их родственников, широкой общественности и др.) и помогает не столько лечить психические заболевания, сколько предотвращать их, а также гуманизировать общество.
Лидеры организации заявляют, что каждое из звеньев взаимодействия очень важно и незаменимо для решения поставленных задач.
Автономная некоммерческая организация «ПроПси» - информационное агентство в области психического здоровья, создано при поддержке ПсикОпп для схожих целей: содействия увеличению доступности информации и услуг в сфере психического здоровья. Многие из проектов, осуществляемых «ПроПси», являются адаптированными к российским реалиям программами ПсикОпп. Так одно из направлений деятельности организации «Психическое здоровье в образовании» включает ряд программ, реализация которых позволит осуществить комплексный подход к решению проблем сохранения психического здоровья посредством профилактики таких медико-социальных и психолого-педагогических проблем среди школьников, как психотравматические состояния, психические расстройства, асоциальное поведение, депрессии, попытки суицидов.
На настоящем этапе деятельности организации начинает выстраиваться модель взаимодействия «ПроПси» с государством, схожая с «норвежской». Активное сотрудничество с партнерскими организациями (психологическими центрами города Ставрополя и Ставропольского края) в течение уже нескольких лет обеспечивает кадровую поддержку, привлечение к реализации программ профессионалов высокого класса. Министерство образования СК, высоко оценивая опыт и высокий профессиональный уровень организации, прогрессивное партнерство с иностранными коллегами, планирует предоставление субсидии для осуществления инновационных проектов в рамках направления «Психическое здоровье в образовании». Многие школы города и края с интересом следят за деятельностью организации, выказывая желание стать пилотной площадкой для внедрения новых программ. Мы надеемся, что городские и краевые власти также с интересом и вниманием отнесутся к необходимости поддержать инициативу психического оздоровления семьи, школы, общества.
Только при взаимодействии и совместных усилиях НКО и государства возможно решение многих социальных проблем.
Дополнительная информация
- Автор публикации: Наталья Попова, исполнительный директор АНО «ПроПси»
- Год публикации: 2012
Опубликовано в
Статьи
Все статьи
- Арт-терапия - что это такое?
- Бедность, этническая принадлежность и пол
- Взаимодействие государства и НКО как необходимое условие осуществления социально-значимых программ.
- Воспоминания о Герд-Рагне
- День психического здоровья в 2018 году будет посвящен молодежи в меняющемся мире.
- Депрессия - глобальный кризис
- Депрессия во всем мире: факты.
- Депрессия и опасность для окружающих
- Депрессия как следствие экономического кризиса.
- Депрессия. Всеобщая проблема.
- Депрессия: экономическая сторона
- Дифференциальная диагностика шизофрении.
- Жизнь с шизофренией (материалы ВДПЗ 2014)
- Измерения свободных ассоциаций.
- К пониманию динамики деструктивного стыда.
- Как общаться с человеком, находящимся в таком «спутанном» состоянии («в психозе»)?
- Как укрепить систему в секторе здравоохранения для повышения устойчивости населения во времена экономических сложностей
- Когда недостаточно слов. Горе и реакции на него.
- Личность террориста (на примере Северного Кавказа)
- Личный опыт в Бесланской трагедии – лечебная перспектива.
- Молодёжь и психическое здоровье в меняющемся мире - материалы ВДПЗ (2018).
- О психоанализе просто.
- Пищевые расстройства у детей и подростков.
- Программа поддержки эмоционального благополучия детей начальных классов «Друзья Зиппи»: о необходимости проведения и путях реализации.
- Просветительский проект для учителей «Что случилось с Машей?» - программа, призванная помочь подросткам в сохранении психического здоровья.
- Психическое здоровье в школах
- Психическое здоровье и достойная жизнь (материалы ВДПЗ 2015)
- Психическое здоровье на рабочем месте - материалы ВДПЗ (2017)
- Психоаналитические противоречия психотерапии.
- Работа с семьей пациента.
- Реализация идей первичной психической помощи в Вооруженных Силах
- Северное сияние на юге России
- Симптомы шизофрении
- Сотрудничество государства и общественной организации «ПсикОпп» в вопросах психического здоровья.
- Стужа стыда (смысловая организация стыда).
- Стыд и свобода в кабинете психоаналитика и в социальном контексте
- Факты. Как помочь знакомому, страдающему от депрессии.
- Что делает детей восприимчивыми к проблемам психологического характера?
- Что такое маниакально-депрессивное заболевание?