1. Skip to Menu
  2. Skip to Content
  3. Skip to Footer>
Воскресенье, 30 Сентября 2012 05:15

Взаимодействие государства и НКО как необходимое условие осуществления социально-значимых программ.

Оцените материал
(1 Голосовать)
(Статья опубликована в сборнике материалов по итогам симпозиума «Здоровьеформирующая стратегия деятельности в условиях учреждений интернатного типа и инклюзивного образования» в рамках Международного форума «Инвестиции в человека», Ставрополь-Кисловодск, 2012)

СПРАВКА: Некоммерческой считается организация, деятельность которой направлена не на извлечение прибыли, а на решение социально значимых вопросов путем привлечения и целевого использования ресурсов, в том числе благотворительных пожертвований. Средства, полученные некоммерческой организацией, не могут быть разделены между учредителями или членами этой организации, а расходуются на уставные цели.

Некоммерческие организации (дальше НКО) оказывают адресную поддержку наиболее нуждающимся, разрабатывают инновационные виды социальных услуг и помощи, в особенности там, где государство не способно действовать в силу бюджетных ограничений или не успевает реагировать на вызовы времени   (домашнее насилие, наркомания, бездомность, подростковая преступность и безнадзорность, сиротство, детская инвалидность и т.д.).
В силу гибкости и оперативности НКО в борьбе с общественными недугами, третий сектор выступает полигоном испытаний инновационных социальных технологий. Часто НКО, которые занимаются представлением и защитой интересов и видят свою миссию в достижении прогрессивных перемен в обществе, имеют обширный опыт в своей области и нередко обладают более высоким уровнем знаний, чем эксперты из государственных структур. (К примеру, НКО часто получают новейшие знания в своей области от международных сетей). Поддерживая такие организации, государство может обеспечить высокое качество услуг в социальной сфере и их соответствие международным стандартам.
Законодательство РФ предусматривает  различные формы взаимодействия государства и НКО. Условно их можно разделить на 2 группы:
1) экономические. Сюда относятся:
- предоставление НКО грантов, субсидий, других видов материальной помощи;
- размещение социального заказа;
- предоставление налоговых льгот НКО;
- предоставление НКО иных льгот, в т.ч. полное или частичное освобождение от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом
- предоставление в соответствии с законом льгот по уплате налогов гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку;
- др.

2) неэкономические. К ним относятся:
- проведение совместных мероприятий;
- общественно-экспертные советы;
- участие НКО в законотворческом процессе (лоббирование);
- взаимные консультации, обучение, обмен информацией;
- др.

Нужда партнеров друг в друге, понимание сильных и слабых сторон друг друга, неформальное отношение к проблеме позволяет построить зрелый тип взаимоотношений независимо от того, кто является заказчиком, а кто представителем услуг, кто донором, а кто исполнителем. Это отношения, в которых определены роли, функции и ответственность сторон.

Взаимодействие  с государством одной норвежской некоммерческой организации - Психиатрического фонда «PsykOpp» (ПсикОпп) – можно рассматривать как модель успешного сотрудничества. Фонд ПсикОпп является независимой организацией, созданной с целью обеспечения общества информацией относительно вопросов, касающихся психиатрии. Существование его стало возможным лишь благодаря активному сотрудничеству с государственной клиникой (кадровый и интеллектуальный ресурсы), представительством коммуны (административный ресурс), министерством здравоохранения (адресное финансовое обеспечение программ) и потребителями услуг (индикатор эффективности деятельности и активное участие в программах). ПсикОпп в этом взаимодействии - идеолог проектов и организатор взаимодействия.  Вся деятельность организации выходит за рамки обычной деятельности клиники (лекции для учителей о природе психических заболеваний, брошюры для пациентов, их родственников, широкой общественности и др.) и помогает не столько лечить психические заболевания, сколько предотвращать их, а также  гуманизировать общество.
Лидеры организации заявляют, что каждое из звеньев взаимодействия очень важно и незаменимо для решения поставленных задач.
Автономная некоммерческая организация «ПроПси»  - информационное  агентство в области психического здоровья, создано при поддержке ПсикОпп для схожих целей:  содействия увеличению доступности информации и услуг в сфере психического здоровья. Многие из проектов, осуществляемых «ПроПси», являются адаптированными к российским реалиям программами ПсикОпп. Так одно из направлений деятельности организации «Психическое здоровье в образовании» включает ряд программ, реализация которых позволит осуществить комплексный подход к решению проблем сохранения психического здоровья посредством профилактики таких медико-социальных и психолого-педагогических проблем среди школьников, как психотравматические состояния, психические расстройства, асоциальное поведение, депрессии, попытки суицидов.
На настоящем этапе деятельности организации начинает выстраиваться модель  взаимодействия «ПроПси» с   государством, схожая с «норвежской». Активное сотрудничество с партнерскими организациями (психологическими центрами города Ставрополя и Ставропольского края) в течение уже нескольких лет обеспечивает кадровую поддержку, привлечение к реализации программ профессионалов высокого класса. Министерство образования СК, высоко оценивая опыт и высокий профессиональный уровень организации, прогрессивное партнерство с иностранными коллегами, планирует предоставление субсидии для осуществления инновационных проектов в рамках направления «Психическое здоровье в образовании». Многие школы города и края с интересом следят за деятельностью организации, выказывая желание стать пилотной площадкой для внедрения новых программ. Мы надеемся, что городские и краевые власти также с интересом и вниманием отнесутся к  необходимости поддержать инициативу психического оздоровления семьи, школы, общества. 
Только при взаимодействии и совместных усилиях  НКО и государства возможно решение многих социальных проблем.

Дополнительная информация

  • Автор публикации: Наталья Попова, исполнительный директор АНО «ПроПси»
  • Год публикации: 2012
Прочитано 5016 раз Последнее изменение Воскресенье, 30 Сентября 2012 06:45

КАБИНЕТ ON-LINE КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ ДЛЯ ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЁЖИ


Все статьи

Яндекс.Метрика